Para lograr una mayor eficacia en la eliminación de las prácticas de dopaje en el deporte competitivo, y sin perjuicio de que con ello también se mejorará la protección de la salud de los deportistas, se ha considerado conveniente introducir cambios en el marco regulador de esta materia, procediendo fundamentalmente a deslindar las competencias específicas en materia de lucha contra el dopaje de las más generales relativas a la protección de la salud y, en consecuencia, a encomendar y circunscribir el ejercicio de las primeras a una entidad especializada en tales cometidos, la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
Se formula una nueva categorización de los deportistas con licencia y de las sanciones que pueden imponérseles, creando así un régimen sancionador más justo y adaptado a la realidad de la práctica deportiva en la población. A estos efectos, se distinguen 3 niveles de deportistas: internacional, nacional y aficionado. Se define un nuevo tipo de sustancias prohibidas, las denominadas “sustancias de abuso” en el deporte, definidas como aquéllas de las que la sociedad abusa con frecuencia en contextos distintos del deportivo. La aparición de estas sustancias fuera de competición y sin el propósito de incrementar el rendimiento deportivo, se sanciona con suspensión de la licencia federativa por un periodo de tres meses.
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