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Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 1 Pamplona, Sentencia 198/2020, 24 Sep. Rec. 142/2020 (LA LEY 118546/2020)

El Juzgado revoca una multa impuesta a un ciudadano durante el Estado de Alarma motivado por la crisis sanitaria del COVID19, que estaba paseando a su perro.

Fue sancionado, el día 28 de marzo de 2020, por infringir el artículo 36.6 de la Ley Orgánica 4/2015, de Protección de la Seguridad Ciudadana (LA LEY 4997/2015), o la Ley 33/2011, General de Salud Pública (LA LEY 18750/2011), por desobedecer el mandato de la autoridad incumpliendo lo establecido en el Real Decreto 463/2020 (LA LEY 3343/2020) por el que se declara el Estado de Alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria provocada por el Covid-19, pero la conducta sancionada -sacar a pasear a su perro- estaba autorizada, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 g) del Real Decreto 463/2020 (LA LEY 3343/2020), anteriormente transcrito, por incluirse dentro de las "situaciones de necesidad".

La comunicación de la Policía Municipal de Pamplona que acompaña al boletín de denuncia indica que fue sancionado por encontrarse a más de 1 km de su domicilio, pero este extremo no ha resultado corroborado, puesto que el propio Ayuntamiento de Pamplona aportó un documento del que se infiere que de su domicilio al lugar donde fue sancionado puede mediar, en función de por dónde se decida transitar, entre 850 metros y 1 km, pero no se llega a acreditar que medie más de 1 km, premisa en la que se basa la denuncia.

La prueba no es concluyente y más bien sugiere que podía encontrarse a 850 metros, lo que unido a la falta de concreción de qué deba entenderse por "paseos cortos para cubrir necesidades fisiológicas" (a diferencia de otras conductas permitidas que sí fueron objeto de una mayor precisión, como el paseo con niños, que se admitió siempre que no excediera del kilómetro del domicilio), llevan al Juzgado a concluir que no se ha desvirtuado la presunción de no existencia de responsabilidad administrativa que motivó la sanción.

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