Por Fernando Cameo.- Coincidiendo con la presidencia española de la UE, los próximos días 16 y 17 de noviembre tendrá lugar la «I Cumbre del Derecho de la Unión Europea para profesionales del derecho» organizada por el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) en colaboración con el Servicio Jurídico de la Comisión Europea.
Desde Aranzadi LA LEY, que apoya la celebración de la cumbre como patrocinador principal (Official Corporate Sponsor) del evento, hemos querido hablar con Teresa Minguez, diputada de la Junta de Gobierno del ICAM responsable de Relaciones Internacionales y copresidenta de la Cumbre, para que nos cuente todos los detalles de este evento sin precedentes que durante dos días abordará todos los retos que afectan a los ciudadanos europeos partiendo desde el prisma del Derecho de la Unión. Esto es lo que nos ha contado.
¿Por qué una cumbre sobre Derecho europeo? ¿Cómo surgió la idea?
En primer lugar, la Cumbre tiene lugar en un año en el que España ha asumido la presidencia rotatoria del Consejo de la UE por quinta vez en su historia. No hay que olvidar que la presidencia es un ejercicio compartido, en el que todas las instituciones debemos contribuir en la agenda europea, poniendo el foco en cuestiones que serán claves para definir el proyecto europeo a medio y largo plazo.
En segundo lugar, este año se celebran tanto el 75º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos (LA LEY 22/1948) como los 70 años del Servicio Jurídico de la Comisión Europea. El valor que representan ambos aniversarios es incalculable. Ambas fundaciones han supuesto un punto y a parte en la historia del Derecho y no podíamos sino abordar todas aquellas cuestiones que impactan directamente los Derecho Humanos con los desafíos del siglo XXI, así como colaborar con el Servicio Jurídico de la Comisión Europea que sin duda es un actor clave en la construcción del proyecto europeo.
Por todo esto, desde el ICAM, sentimos la imperiosa responsabilidad de impulsar especialmente este año un encuentro participativo y abierto a todos los sectores y organizaciones relacionados con el derecho, cuyo objeto fuese de abordar el derecho comunitario y las instituciones europeas a todos los operadores jurídicos.
¿Qué importancia tiene el Derecho en la Unión Europea? ¿Es la existencia de un Derecho común uno de los valores fundamentales de la Unión?
El derecho de la UE impacta de forma diaria y directa en la vida de todos nosotros. Conocer y garantizar una correcta aplicación del derecho, con el fin de que ciudadanos y empresas puedan disfrutar de los mismos derechos en toda la UE, es una prioridad para todos. Especialmente para los y las profesionales del derecho.
El derecho comunitario no solo es un valor fundamental de la Unión, sino que es un pilar sobre el cual se basan todas las instituciones que la componen, los tratados que permiten su operatividad, y que dotan de coherencia al concepto del Estado de Derecho en el suelo europeo.
Solo como ejemplo, según datos de la Oficina en España del Parlamento Europeo, el 57% de las leyes aprobadas en España en 2022 tiene como origen Europa. Cabe destacar, además, que este porcentaje ha aumentado fuertemente desde 2019, cuando las leyes españolas derivadas de directivas y decisiones europeas representaron el 42%.
La cumbre se ha organizado junto con la Comisión Europea, en concreto con su Servicio Jurídico. ¿Cómo ha sido esta colaboración? ¿Cuál ha sido el papel de cada una de las instituciones?
El apoyo y la colaboración del Servicio Jurídico de la Comisión Europea ha sido esencial en la identificación y el diagnóstico que se realiza internamente desde Europa sobre los temas que preocupan a los Estados miembros, a sus operadores y al conjunto de instituciones que componen la UE. Además, el Servicio Jurídico puso sobre la mesa la imperante necesidad de democratizar el conocimiento sobre el Derecho Europeo por lo que, sin duda, ha sido un aliado clave en la elaboración de esta Cumbre.
El Ayuntamiento de Madrid, por su lado, ha sido un aliado clave de la Cumbre proporcionando apoyo logístico para que la Cumbre sea un éxito, y dotando, además de contenido a la Cumbre gracias a la identificación y propuesta de temáticas y expertos.
También me gustaría destacar el generoso papel de todos nuestros patrocinadores, que han permitido dotar a esta Cumbre del prestigioso carácter que buscábamos. Desde despachos, pasando por empresas, grupos editoriales hasta socios académicos, esta Cumbre también será el éxito de todos ellos.
¿Qué objetivos persigue la cumbre?
La Cumbre tiene 4 objetivos principales:
Acercar el Derecho Europeo a los profesionales del derecho desde un punto de vista transversal. Incrementar el conocimiento sobre el derecho comunitario. Divulgar su influencia e impacto regulatorio en nuestro país. Y Finalmente, abordar los principales retos a los que se enfrenta la Unión Europea a medio y largo plazo.
Hasta veinte paneles conforman el programa de la cumbre que abordarán desde temas centrales en la estrategia de la Unión Europea hasta temas de especial relevancia e interés colegial ¿Cómo se elabora un programa de esta envergadura?
La Cumbre aborda las principales cuestiones que afectan a Europa, y a España a medio y largo plazo. Pienso por ejemplo en la estrategia que sigue Europa para reforzar la autonomía empresarial, la inteligencia artificial o cuestiones de financiación verde como principales desafíos a los que nos enfrentamos y que sin duda serán grandes reclamos de la Cumbre. Sin embargo, cada uno de los paneles han sido minuciosamente diseñados en base al diagnostico que hemos formulado sobre los desafíos de Europa y las necesidades de los profesionales del sector.
No nos olvidamos de nuestros compañeros y compañeras y por ello, decidimos que a lo largo de todo el Congreso siempre se abordase una cuestión de interés netamente colegial. Gracias a la colaboración de nuestras contrapartes europeas, creo, además, que tocaremos estas cuestiones desde un prisma renovado compartiendo perspectivas con organizaciones de abogacía de internacionales.
Embajadores/as, altos representantes de autoridades españolas y europeas, representantes de organizaciones internacionales de la abogacía y decanos/as de colegios de la abogacía europeos, abogados/as de despachos nacionales e internacionales, consejeros/as y directores/as jurídicos de empresa… No es nada fácil reunir este elenco de personalidades. ¿Cuánto tiempo ha costado? Y, sobre todo, ¿cómo lo han conseguido?
Desde que juré mi cargo como diputada del ICAM, lidero la internacionalización del Colegio. Esto implica operar un sólido sistema de relaciones con colegios extranjeros, instituciones y organizaciones de la abogacía internacional, así como con todas aquellas instituciones y stakeholders que tienen interés para la abogacía madrileña e internacionales. Sin duda, fidelizar el compromiso de nuestros aliados, supone un trabajo cotidiano y de doble sentido: por el que, por un lado, trasladamos nuestra voz en todos aquellos espacios de fuerte pertinencia para la abogacía, y, al mismo tiempo, donde se recogen las perspectivas de nuestros aliados.
Gracias a la operatividad de este sistema pudimos poner en marcha desde principios del verano un sólido y prestigioso elenco de personalidades nacionales e internacionales.
Además de los paneles de expertos, hay preparados una gran variedad de actos institucionales y encuentros con autoridades nacionales e internacionales. ¿Qué nos puede contar de esos otros actos? ¿Destacaría alguno en especial?
La Cumbre de Derecho de la UE tiene una perspectiva muy completa en tanto en cuanto el participante y autoridades comparten diferentes espacios.
Sin embargo, de entre todos los actos institucionales, me gustaría destacar la Recepción de Bienvenida con los Embajadores de la UE que será el kick-off de la Cumbre. La Recepción, se celebrará en la sede del ICAM y será un encuentro histórico. Este acto permitirá reunir a la Junta de Gobierno del ICAM con todos los representantes diplomáticos europeos para abordar a través de una mesa de trabajo todas aquellas cuestiones jurídicas que preocupan al ICAM en materia europea, así como para explorar nuevas vías de colaboración entre nuestra institución y las sedes diplomáticas.
Aunque las relaciones con las embajadas no son nuevas, será la ocasión de vehicular, en un encuentro histórico, la voz del ICAM por toda Europa. No hay que olvidar que el ICAM es el mayor colegio profesional de Europa y tenemos la inmensa responsabilidad de ser un actor influyente en el continente.
¿Es el Derecho europeo un gran desconocido pese a impactar de forma diaria y directa en la vida de los ciudadanos?
El Derecho europeo, que abarca el conjunto de normas legales y principios aplicables en la Unión Europea, a menudo puede resultar poco conocido para muchos ciudadanos, a pesar de su influencia directa en diversos aspectos de la vida cotidiana. Dado que la UE desempeña un papel crucial en la regulación de una amplia gama de áreas, desde el comercio hasta los derechos del consumidor, pasando por la protección del medio ambiente y la libre circulación de personas, bienes y servicios, el impacto de las leyes europeas es profundo y generalizado.
No obstante, la complejidad y la distancia percibida entre los ciudadanos y las instituciones de la UE pueden contribuir al desconocimiento de los detalles concretos del Derecho europeo. Como resultado, se reconoce la necesidad de mejorar la comprensión y concienciación sobre el Derecho europeo para fortalecer la participación cívica y el entendimiento de los derechos y obligaciones en el contexto de la Unión Europea.
¿Cree que los profesionales del Derecho de nuestro país tienen un adecuado conocimiento del Derecho de la Unión Europea? ¿Tiene el ICAM alguna iniciativa al respecto, más allá de esta cumbre?
Aunque los profesionales del sector suelen estar mucho mas concienciados de la importancia del derecho comunitario y su implicación e impacto en nuestro país, es un derecho especialmente vivo y cambiante que requiere un ejercicio constante de seguimiento de todas aquellas herramientas legislativas europeas como pueden ser las Decisiones, Directivas y Reglamentos.
El ICAM, aborda la divulgación del derecho comunitario por numerosas vías. Sin duda, la apuesta formativa es una de ellas, donde cada vez más ofreceremos a nuestros miembros cursos, seminarios y actividades especializadas en el Derecho Europeo. Además, desde el ICAM ofrecemos programas de prácticas europeas que tienen como uno de sus objetivos permitir a nuestros jóvenes descubrir la aplicación del derecho comunitario en otros Estados miembros. La comparativa y la experiencia internacional son fundamentales para ver el impacto del derecho comunitario.
Sin embargo, me gustaría destacar una iniciativa que personalmente me enorgullece defender como es la contribución anual al Informe sobre el Estado de Derecho de la UE elaborado por la Comisión Europea. El ICAM se suma a diversas instituciones para realizar un diagnóstico de nuestro país en numerosas cuestiones jurídicas con el fin de armonizar la aplicación del Derecho europeo en nuestro país.
¿Qué supone la organización de una cumbre de estas características para el ICAM? ¿Y a nivel personal, como responsable de Relaciones Internacionales del Colegio?
La celebración de esta cumbre goza de especial relevancia para el ICAM por ser la primera de esta naturaleza para nuestra institución. Celebrar esta Cumbre, además, en un marco incomparable como son las Galerías de las Colecciones Reales de Madrid es un atractivo que muy pocos tienen la suerte de disfrutar.
Aunque, indudablemente, el ICAM goza de un prestigioso bagaje marcado por sus 427 años de historia, nunca antes habíamos celebrado un evento con este carácter tan internacional. Personalmente, esto supone un gran orgullo puesto que demuestra el compromiso por la internacionalización del Colegio y estoy convencida de que será un antes y un después en la posición del Colegio en Europa.
Y para terminar, ¿por qué recomendaría asistir a la cumbre? ¿Por qué no se la deben perder los profesionales del Derecho?
Invito a todos los profesionales del sector a asistir a esta Cumbre por tres motivos. En primer lugar, los asistentes tendrán la oportunidad de escuchar de la mano de los mayores expertos y autoridades, información actualizada y perspectivas profundas sobre una amplia gama de temas de relevancia en el ámbito del Derecho de la Unión Europea, lo que permitirá a los profesionales mantenerse al día en un entorno legal en constante evolución.
En segundo lugar, la presencia de destacadas personalidades y juristas del ámbito europeo, así como representantes de organizaciones internacionales de la abogacía, despachos y empresas internacionales brindará a los asistentes la oportunidad de fortalecer su red profesional.
Finalmente, participar en la Cumbe reflejará un compromiso activo con el desarrollo y la promoción del derecho europeo, lo que contribuirá a fortalecer la reputación y la credibilidad profesional de los asistentes en el ámbito legal y del Estado de Derecho en nuestro país.