Consulta Vinculante V0944-22, de 29 de Abril de 2022, de la SG de Tributos Locales (LA LEY 987/2022)
Para la construcción de una instalación de producción de energía solar fotovoltaica, la normativa balear exime de la obligación de solicitar licencia urbanística, declaración responsable o comunicación previa, sustituyendo dichos actos de control municipal por una autorización expresa del órgano de la comunidad autónoma competente en la materia. A los efectos de determinar si el Ayuntamiento puede exigir el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras pese a no exigirse licencia de obras debe analizarse, no la normativa del Impuesto, sino la normativa sectorial autonómica.
El ICIO solo se devenga por cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, siempre que su expedición corresponda al ayuntamiento de la imposición, o su alternativa, la declaración responsable o comunicación previa. Así, quedan fuera del hecho imponible y están no sujetas al impuesto las construcciones, instalaciones u obras para cuya realización no se precise licencia de obras o urbanística, o la presentación de declaración responsable o comunicación previa. Para determinar si ésta es o no exigible, habrá que tener en cuenta la normativa sectorial autonómica aplicable, y en el particular, habrá que analizar la normativa balear, pues es en esa comunidad autónoma donde se pretende construir la instalación fotovoltaica