La presente ley viene a consignar en un solo texto, refundiéndola, la regulación ya elaborada a través de los correspondientes anteproyectos de ley, para dar respuesta a la obligación de transposición en plazo de cuatro directivas de la Unión Europea al derecho español, y a la necesidad de garantizar la coherencia de la Ley 12/2011, de 27 de mayo (LA LEY 11039/2011), con los Convenios revisados de París y de Bruselas, al tiempo que precisa algunas cuestiones identificadas durante el proceso de adaptación al nuevo régimen de responsabilidad civil que dicha ley establece.
- • Transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva 2019/882, de 17 de abril (LA LEY 10056/2019), sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios. Atiende a una doble necesidad; proponiendo, por un lado, eliminar y evitar los obstáculos a la libre circulación de determinados productos y servicios accesibles, derivados de las divergencias en los requisitos de accesibilidad en los Estados miembros, y por otro, respondiendo a la preceptiva adaptación de la legislación española al ordenamiento de la Unión para, entre otras cuestiones, lograr un correcto funcionamiento del mercado interior, poner fin a la fragmentación del mercado de productos y servicios accesibles y crear economías de escala. Por otro lado, el modelo productivo, así como la formación del capital humano y el mercado laboral, presentan una serie de carencias que exigen seguir impulsando la adopción de iniciativas, urgentes e inaplazables, para adaptar el marco normativo español a esta nueva coyuntura laboral y económica. Entrará en vigor el 28 de junio de 2025, a excepción del artículo 27.4 (instrumentos de cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas) que entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Los sitios web incluidos en el ámbito de aplicación del título I deberán satisfacer, como mínimo, el nivel medio de los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos. Para ello servirá de referencia la norma UNE 139803 o aquella que la sustituya. Incorpora siete anexos, relacionados todos con la accesibilidad de los productos y servicios.
- • Transposición de forma parcial de la Directiva 2021/1883 (LA LEY 23611/2021), de 20 de octubre, relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países con fines de empleo de alta cualificación, cuyo artículo 31 establece como fecha límite para la transposición el 18 de noviembre de 2023. La modificación de la letra a) del apartado 1 del artículo 22 entrará en vigor a los veinte días de la publicación.
Modificación:
- Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización (LA LEY 15490/2013): artículo 22.1 a); artículo 61.2; artículo 62.4; artículo 62.7 (introducido); artículo 71; artículo 71 bis (introducido); artículo 73.2.b); artículo 74; artículo 76.4 (introducido); disposición adicional vigésima (introducida).
- • Transposición de la Directiva 2020/284, de 18 de febrero (LA LEY 2483/2020), por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE (LA LEY 11857/2006) en lo que respecta a la introducción de determinados requisitos para los proveedores de servicios de pago. Entrará en vigor el 1 de enero de 2024.
Modificación:
- Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (LA LEY 3625/1992): Título X «Obligaciones de los sujetos pasivos»
- • Transposición de la Directiva (UE) 2019/1151 (LA LEY 11891/2019), de 20 de junio, por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 (LA LEY 10613/2017) en lo que respecta a la utilización de herramientas y procesos digitales en el ámbito del Derecho de sociedades, conocida como «Directiva de digitalización de sociedades» o «Directiva de herramientas digitales», cuyo plazo de transposición expiró el día 1 de agosto de 2021.
Modificaciones:
- Ley del Notariado de 28 de mayo de 1862 (LA LEY 2/1862): artículo 17.2, 3 y nuevo 4; artículo 17 bis.3; artículo 17 bis.7 (suprimido); artículo 17 ter (introducido); artículo 23; artículo 31; artículo 36; artículo 37; artículo 38. Entrará en vigor a los seis meses de la publicación.
- Código de Comercio: artículo 17.5 y nuevo 6. Entrará en vigor al año de la publicación
- Ley Hipotecaria (LA LEY 3/1946): artículo 19 bis, artículo 222.2 y 9, artículo 238, artículo 239, artículo 240, artículo 241, artículo 242, artículo 243, artículo 244, artículo 245, artículo 246, artículo 247, artículo 248, artículo 249, artículo 250, artículo 251, artículo 252, disposición adicional única (introducida). Entrará en vigor al año de la publicación.
- Ley 14/2000, de 29 de diciembre (LA LEY 3654/2000), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social: artículo 43.Dos 2ª) i) (introducida). Entrará en vigor a los seis meses de la publicación.
- Ley 24/2001, de 27 de diciembre (LA LEY 1785/2001), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social: artículo 111 bis (introducido), artículo 111 ter (introducido), artículo 112.6 (introducido). Entrará en vigor al año de la publicación.
- Texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio (LA LEY 14030/2010): artículo 20 bis (introducido); rúbrica del capítulo II, título II «Constitución de sociedades»; artículo 22 bis (introducido); capítulo III bis del título II - artículos 40 bis a 40 quinquies «La constitución electrónica de la sociedad de responsabilidad limitada (constitución en línea)» (introducido); artículo 213.3 (introducido).
Otras modificaciones
- Ley 12/2011, de 27 de mayo (LA LEY 11039/2011), sobre responsabilidad civil por daños nucleares o producidos por materiales radiactivos: artículo 2.1 párr. 1.º; artículo 3.2 b bis) (introducido); artículo 4.1; artículo 7.2; artículo 10; artículo 11.1 párr. 1.º y d); artículo 11.2; artículo 14.1; artículo 16; artículo 17.1 párr. 1.º; artículo 18.1 a) y b); artículo 20; artículo 22.3; artículo 23; disposición adicional cuarta (introducida). Las modificaciones de los artículos 17.1 y siguientes entrarán en vigor a los seis meses de la publicación.
- Ley 29/2005, de 29 de diciembre (LA LEY 1856/2005), de Publicidad y Comunicación Institucional: artículo 5
- Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LA LEY 19303/2018): artículo 48.2; artículo 53 bis. Actuaciones de investigación a través de sistemas digitales (introducido); artículo 64; artículo 65.5; artículo 67.2; artículo 75, párr. 2.º; artículo 77.2; disposición adicional vigésima tercera. Modelos de presentación de reclamaciones (introducida). Entrará en vigor a los veinte días de la publicación.
- Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (LA LEY 126/2000): artículo 38 ter (derogado)
- Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (LA LEY 126/2000), aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (LA LEY 8579/2011): capítulo V del título IV, el título IX y la disposición adicional primera.3, primer párrafo (derogados)
- Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico (LA LEY 1100/2002): disposición adicional quinta (derogada)
- Orden PRE/1803/2011, de 30 de junio (LA LEY 13829/2011), por la que se establece el importe de las tasas por tramitación de autorizaciones administrativas, solicitudes de visados en frontera y documentos de identidad en materia de inmigración y extranjería: tasa n.º 5.1.III «Autorizaciones de trabajo de profesionales altamente cualificados titulares de una Tarjeta azul-UE» (derogada)
- Reglamento sobre Cobertura de Riesgos Nucleares, aprobado por Decreto 2177/1967, de 22 de julio (LA LEY 1088/1967): artículo 38 (derogado)
Se incorporan al derecho español:
- • Directiva 2019/882, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019 (LA LEY 10056/2019), sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios.
- • Parcialmente, la Directiva (UE) 2021/1883 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2021 (LA LEY 23611/2021), relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países con fines de empleo de alta cualificación, y por la que se deroga la Directiva 2009/50/CE (LA LEY 11105/2009) del Consejo.
- • Parcialmente, la Directiva (UE) 2020/284 del Consejo, de 18 de febrero de 2020 (LA LEY 2483/2020), por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE (LA LEY 11857/2006) en lo que respecta a la introducción de determinados requisitos para los proveedores de servicios de pago.
- • La Directiva (UE) 2019/1151 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019 (LA LEY 11891/2019), por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 (LA LEY 10613/2017) en lo que respecta a la utilización de herramientas y procesos digitales en el ámbito del Derecho de sociedades.
- • Incorpora al derecho español la corrección de errores del Reglamento Europeo sobre Protección de Datos publicada en el DOUE del día 4 de marzo de 2021, procediendo a la modificación de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LA LEY 19303/2018)
Entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», con las siguientes excepciones:
Título I (accesibilidad de los productos y servicios) entrará en vigor el 28 de junio de 2025, a excepción del artículo 27.4, que entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Artículo 32.1 (modificación del artículo 22.1 a) de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización (LA LEY 15490/2013)), las disposiciones adicionales primera y cuarta y la disposición final segunda entrarán en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Título III (modificación de la Ley Impuesto sobre el Valor Añadido) entrará en vigor el 1 de enero de 2024.
Artículos 34 (modificación de la Ley del Notariado (LA LEY 2/1862)) y 37 (Modificación de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre (LA LEY 3654/2000), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social) y los apartados diez al dieciséis del artículo 40 (modificación de la Ley 12/2011, de 27 de mayo (LA LEY 11039/2011), sobre responsabilidad civil por daños nucleares o producidos por materiales radiactivos) entrarán en vigor a los seis meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Artículos 35 (modificación del Código de Comercio), 36 (modificación de la Ley Hipotecaria (LA LEY 3/1946)) y 38 (Ley 24/2001, de 27 de diciembre (LA LEY 1785/2001), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social) entrarán en vigor al año de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Pueden acceder al texto completo del Proyecto de Ley en ESTE ENLACE.