El cambio climático sigue siendo un problema que no conoce fronteras y perjudica cada vez más las vidas y los medios de subsistencia en Europa y en todo el mundo. En la COP29, las Partes en el Acuerdo de París deben garantizar que los flujos financieros mundiales estén cada vez más alineados con el Acuerdo de París , desbloqueando las inversiones, mediante la adopción de un Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG) sobre Financiación Climática . El NCQG será la principal prioridad de las negociaciones de este año.
La UE es actualmente el mayor proveedor de financiación climática internacional, aportando 28.600 millones de euros en financiación climática pública en 2023 y movilizando una cantidad adicional de 7.200 millones de euros de financiación privada para ayudar a los países en desarrollo a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los impactos del cambio climático. Si bien los países desarrollados deben seguir liderando los esfuerzos en la movilización de financiación climática, alcanzar la ambición requiere un grupo más amplio de contribuyentes, así como la movilización de financiación del sector privado , fuentes nuevas e innovadoras y trabajar en condiciones propicias a nivel mundial y nacional. El NCQG debe contribuir a que los flujos financieros sean coherentes con el Acuerdo de París y cambiar la naturaleza del discurso multilateral sobre la financiación climática. Debe reconocer la necesidad de un esfuerzo mundial para movilizar financiación a escala de una amplia variedad de fuentes, públicas y privadas, nacionales e internacionales.
Otro elemento importante de las conversaciones de este año será la reconfirmación de los objetivos energéticos globales acordados el año pasado en Dubái para abandonar los combustibles fósiles , triplicar las inversiones en energías renovables y duplicar las medidas de eficiencia energética para 2030. Los negociadores de la UE trabajarán para establecer expectativas ambiciosas para las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) que todas las Partes presentarán el próximo año. La UE ha comenzado los preparativos para su nueva NDC con la publicación de la Comunicación de la Comisión sobre el objetivo climático de Europa para 2040 a principios de este año. La Comisión tiene la intención de presentar una propuesta legislativa para consagrar un objetivo de reducción de emisiones del 90% para 2040 en la Ley Europea del Clima . Este objetivo informará posteriormente la presentación de la nueva NDC de la UE.
El equipo negociador de la UE también trabajará para concluir las negociaciones sobre los mercados internacionales de carbono en virtud del artículo 6 del Acuerdo de París. En vista del creciente interés mundial por un sistema riguroso de compensaciones de carbono y por la financiación de proyectos de mitigación y adaptación, necesitamos establecer normas comunes. Estas deberían basarse en altos niveles de integridad, adicionalidad, durabilidad y rendición de cuentas.
El comisario de Acción por el Clima, Wopke Hoekstra, volverá a liderar el equipo negociador de la UE en la COP29, trabajando en estrecha colaboración con la Presidencia del Consejo y los Estados miembros para cumplir el mandato de negociación adoptado el mes pasado. La comisaria de Energía, Kadri Simson , asistirá los días 14 y 15 de noviembre y se centrará en la aplicación del compromiso de abandonar los combustibles fósiles, nuestro trabajo para reducir las emisiones de metano y el desarrollo de tecnologías limpias. La comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, Iliana Ivanova, también estará en Bakú el 12 de noviembre para asistir a un evento de alto nivel sobre "El futuro de la competitividad neta cero".
Fondo
En virtud del Acuerdo de París de 2015, 194 países acordaron mantener el cambio de temperatura media mundial muy por debajo de los 2 °C y lo más cerca posible de 1,5 °C para finales de siglo. Para ello, acordaron presentar contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN), que representan sus objetivos individuales de reducción de emisiones. La Unión Europea está firmemente comprometida con el Acuerdo de París y es líder mundial en la acción climática, habiendo reducido ya sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 37% desde 1990 , al tiempo que ha hecho crecer su economía en casi un 70%.
Con el Pacto Verde Europeo presentado en diciembre de 2019, la UE se comprometió a alcanzar la neutralidad climática en 2050. Este objetivo pasó a ser jurídicamente vinculante con la adopción y entrada en vigor de la Ley del Clima Europea, en julio de 2021. La Ley del Clima también establece un objetivo intermedio de reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030, en comparación con los niveles de 1990. Este objetivo para 2030 se comunicó a la CMNUCC (LA LEY 412/1994) en diciembre de 2020 como la NDC de la UE en virtud del Acuerdo de París. En 2021, la UE presentó un paquete de propuestas legislativas para adaptar sus políticas climáticas, energéticas, de uso del suelo, de transporte y fiscales a la reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030.
La UE no organizará un programa de actos paralelos en su pabellón en la COP de este año, pero participará en una amplia gama de eventos in situ. La Comisión también colaborará con la OIT por tercer año para organizar conjuntamente el Pabellón de la Transición Justa, un foro de debate e intercambio sobre los aspectos sociales y laborales de la transición, incluidos los empleos verdes de calidad, las competencias y el diálogo social.