En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) celebrada en Bakú, la Comisión Europea y los Estados miembros de la UE tomaron la iniciativa de negociar un acuerdo para alinear los flujos financieros globales con los objetivos del Acuerdo de París. Mediante la adopción de un Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG) para la Financiación Climática , la UE amplió con éxito la base mundial de contribuyentes a la financiación climática. El NCQG prevé que más países contribuyan a la financiación, lo que refleja sus crecientes emisiones y su peso económico. El acuerdo también otorga un papel reforzado a los bancos multilaterales de desarrollo (BMD), maximizando el apalancamiento y el impacto de los fondos públicos atrayendo y movilizando una importante financiación privada . Las partes acordaron que la financiación combinada de todas estas fuentes debería alcanzar al menos 1,3 billones de dólares al año para 2035.
En el marco de este objetivo más amplio, los países desarrollados se comprometen a asumir el liderazgo en la movilización de 300.000 millones de dólares anuales de aquí a 2035 para la acción climática de los países en desarrollo. Este objetivo fundamental puede lograrse a través de una amplia gama de fuentes, incluida la financiación movilizada por los bancos multilaterales y, por primera vez, las contribuciones de otros países . Esta fue una exigencia fundamental de la UE para garantizar que otros países hagan su parte justa en la provisión y movilización de fondos, en consonancia con su capacidad financiera. No hay una parte asignada de esta contribución para la UE o los Estados miembros, y las decisiones sobre cómo cumplir estos objetivos recaerán en los gobiernos de los Estados miembros y la UE, a través de los presupuestos nacionales y el MFP.
El equipo negociador de la UE también finalizó con éxito las normas que aportarán mayor integridad ambiental, transparencia y rendición de cuentas a los mercados internacionales de carbono en virtud del artículo 6 del Acuerdo de París. El mecanismo de acreditación previsto en el artículo 6.4 establecerá un nuevo estándar respaldado por las Naciones Unidas para las compensaciones de carbono de alta calidad, y las nuevas normas para el registro y seguimiento de las transferencias internacionales aportarán transparencia a los acuerdos bilaterales sobre carbono entre las Partes. Esto permitirá una reducción y eliminación de emisiones rentable.
Durante la COP29, la UE se unió a un grupo de otros países ambiciosos para anunciar su intención de presentar el año próximo una contribución determinada a nivel nacional (NDC) alineada con el objetivo de reducir el calentamiento global a 1,5 °C, lo que marcaría el listón para otros países. Para impulsar la transición hacia una energía limpia, la Comisión y la Beyond Oil and Gas Alliance anunciaron una alianza para la transición hacia el abandono de los combustibles fósiles. La Comisión también puso en marcha una nueva hoja de ruta para la reducción del metano con el fin de acelerar aún más la reducción de las emisiones de metano asociadas a la producción y el consumo de energía fósil, en colaboración con varios países socios, organizaciones internacionales, ONG y bancos de desarrollo.
Durante la COP29, la UE publicó su primer Informe Bienal de Transparencia (BTR, por sus siglas en inglés), antes de la fecha límite de fin de año. La presentación de los BTR es un hito importante en la implementación del Acuerdo de París, ya que mejora la rendición de cuentas y la colaboración en la lucha mundial contra el cambio climático, como se describe en el Marco de Transparencia Reforzada del Acuerdo de París.
Fondo
En virtud del Acuerdo de París de 2015, 194 países acordaron mantener el cambio de temperatura media mundial muy por debajo de los 2 °C y lo más cerca posible de 1,5 °C para finales de siglo. Para ello, acordaron presentar Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés), que representan sus objetivos individuales de reducción de emisiones. La Unión Europea está firmemente comprometida con el Acuerdo de París y es líder mundial en la acción climática, habiendo reducido ya sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 37 % desde 1990 , al tiempo que ha hecho crecer su economía en casi un 70 %. La UE ya ha comenzado los preparativos para su nueva NDC con la publicación de la Comunicación de la Comisión sobre el objetivo climático de Europa para 2040 a principios de este año. La Comisión tiene la intención de presentar una propuesta legislativa para consagrar un objetivo de reducción de emisiones del 90 % para 2040 en la Ley Europea del Clima . Este objetivo se utilizará posteriormente para la presentación de la nueva NDC de la UE.
La UE es actualmente el mayor proveedor de financiación climática internacional, aportando 28.600 millones de euros en financiación climática pública en 2023 y movilizando una cantidad adicional de 7.200 millones de euros de financiación privada para ayudar a los países en desarrollo a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los impactos del cambio climático.
Con el Pacto Verde Europeo presentado en diciembre de 2019, la UE se comprometió a alcanzar la neutralidad climática en 2050. Este objetivo pasó a ser jurídicamente vinculante con la adopción y entrada en vigor de la Ley del Clima Europea, en julio de 2021. La Ley del Clima también establece un objetivo intermedio de reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030, en comparación con los niveles de 1990. Este objetivo para 2030 se comunicó a la CMNUCC (LA LEY 412/1994) en diciembre de 2020 como la NDC de la UE en virtud del Acuerdo de París. En 2021, la UE presentó un paquete de propuestas legislativas para adaptar sus políticas climáticas, energéticas, de uso del suelo, de transporte y fiscales a la reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030.