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• Se concede a trabajadores extranjeros con contrato de trabajo y que cumplan con los requisitos exigidos.

• Se limita a un ámbito geográfico autonómico y una ocupación determinada, salvo excepciones.

• Se autoriza también el ejercicio de actividades por cuenta propia, siempre que la actividad principal sea por cuenta ajena.

• La duración será igual a la del contrato, con un máximo de 1 año.

• Se mantiene el criterio de la situación nacional de empleo, salvo excepciones previstas en la Ley Orgánica 4/2000 (LA LEY 126/2000) y Convenios Internacionales.

• Se exige un contrato de trabajo acorde con la normativa laboral y con garantía de actividad continuada.

• El empleador debe estar al corriente de obligaciones fiscales y de seguridad social.

• Se establece una verificación más rigurosa de antecedentes penales y de seguridad pública.

• Se mantiene la publicación trimestral del Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura.

• Se permite la contratación en ocupaciones no incluidas en el catálogo si se acredita la insuficiencia de demandantes nacionales para cubrir el puesto.

Debe demostrar que tiene recursos suficientes para:

• • Mantener su proyecto empresarial.
• • Cumplir con las obligaciones del contrato, incluyendo el pago del salario bruto del trabajador extranjero.

Criterio de suficiencia económica:

• • Si el empleador es persona jurídica (empresa) debe demostrar capacidad financiera a través de documentos contables, cifras de negocio, contratos previos, etc.
• • Si el empleador es persona física debe acreditar ingresos suficientes para:
  • ○ Su propia manutención y la de su familia.
  • ○ El pago del salario del trabajador contratado.

Cuantía mínima de ingresos requeridos: Se establece en función del Salario Mínimo Interprofesional y no en base al IPREM, como en el RD 557/2011 (LA LEY 8579/2011).

Persona física empleadora:

• • Sin familiares a cargo debe demostrar ingresos de al menos el 50 % del SMI.
• • Con un familiar a cargo, 100 % del SMI.
• • Por cada familiar adicional 25 % extra del SMI.
• • Se permite computar los ingresos de los miembros que integran la unidad familiar.

• El empleador debe presentar la solicitud ante la Oficina de Extranjería de la provincia donde esté ubicado el centro de trabajo.

• Se exige la documentación del contrato, medios económicos y acreditación de la cualificación del trabajador.

• Se establece un plazo de resolución de 3 meses, tras el cual el silencio administrativo será negativo (denegación).

• La solicitud de visado debe efectuarse en el plazo de 1 mes desde la notificación de la concesión de la autorización al empleador.

• La eficacia de la autorización queda suspendida hasta el alta del trabajador extranjero en la Seguridad Social, que debe realizarse en el plazo de 3 meses desde su entrada legal en el país.

• Se introduce un criterio de proporcionalidad en la evaluación de antecedentes penales.

• No se acredita alguno de los requisitos del artículo 74 (contrato válido, solvencia del empleador, cualificación del trabajador, etc.).

• Si el empleador ha despedido trabajadores en los últimos 12 meses por causas improcedentes o colectivas (excepto fuerza mayor).

• Si el empleador ha sido sancionado por infracciones graves o muy graves en extranjería o permisos de trabajo en el último año.

• Presentación de documentos falsos, alterados o con información engañosa.

• Si el solicitante representa un riesgo para el orden público, la seguridad o la salud pública, basado en un informe policial motivado.

• Si el empleador tiene condenas firmes por delitos de trata de personas, derechos laborales o fiscales, salvo si han sido canceladas.

• Si el empleador ha extinguido antes de tiempo un contrato que motivó una autorización similar en los últimos 12 meses.

• Si en los últimos 3 años, el empleador ha sido sancionado por contratar extranjeros en situación irregular.

• Si en la fecha de la solicitud, el empleador tiene medidas de suspensión de contratos en la misma ocupación (art. 47 (LA LEY 16117/2015) y 47.bis del Estatuto de los Trabajadores (LA LEY 16117/2015)).

• Cualquier otra causa legal que impida la concesión y que no se haya detectado en el momento de admisión a trámite

• Se permite cambiar de empleador en la misma ocupación tras 3 meses de vigencia de la autorización.

• Se autoriza el cambio en caso de incumplimiento grave del empleador o circunstancias sobrevenidas ajenas a la voluntad del trabajador.

• Se otorga un plazo de 3 meses para encontrar otro empleador.

• La solicitud debe hacerse 2 meses antes de la expiración de la autorización. Puede efectuarse, también, dentro de los 3 meses posteriores, sin perjuicio de la incoación del correspondiente procedimiento sancionador (ex art. 52.b LOEx (LA LEY 126/2000)).

• Se prorroga la validez de la autorización mientras se resuelve la renovación.

• Silencio positivo transcurridos 3 meses desde la solicitud sin dictado de resolución expresa.

• Se mantiene la renovación para trabajadores que hayan trabajado al menos 3 meses por año, inscribiéndose como demandantes de empleo en caso de cese involuntario.

• Se valora el esfuerzo de integración, incluyendo formación en valores constitucionales y derechos humanos.

• La renovación se concede por 4 años, salvo que proceda una autorización de residencia de larga duración o cuando la vigencia de la autorización inicial fuera inferior a 1 año.

• Permite el ejercicio de cualquier actividad en toda España, tanto por cuenta ajena como propia.

• Se mantiene la posibilidad de modificar la autorización por actividad o ámbito geográfico.

• Se establece que la solicitud debe resolverse en un mes, con silencio administrativo positivo.

• Se permite modificar a quienes pierdan la residencia de familiar comunitario y español.

Ambito geográfico

• Autorización Provincial.

Duración inicial

• 1 año, renovable.

Condición de actividad

• Solo permite trabajar por cuenta ajena.

Ambito geográfico

• Autorización Autonómica.

Duración inicial

• Duración igual al contrato, con el máximo de 1 año.

Condición de actividad

• Permite también trabajo por cuenta propia si la actividad principal es por cuenta ajena.

Situación nacional de empleo

• Se publica un catálogo trimestral de ocupaciones de difícil cobertura a nivel provincial

Capacitación del trabajador

• Se requiere acreditación de la cualificación profesional.

Medios económicos del empleador

• Basados en el IPREM (Indicador Público de Efectos Múltiples).

Situación nacional de empleo

• Se mantiene el catálogo, pero se permite adaptarlo al nivel autonómico o provincial a solicitud de la Comunidad Autónoma.

Capacitación del trabajador

• Se mantiene, pero se añade una evaluación más estricta de antecedentes.

Medios económicos del empleador

• Se utilizan porcentajes del Salario Mínimo Interprofesional (SMI), reduciendo la carga económica mínima exigida.

Órgano de presentación

• Oficina de Extranjería de la provincia donde se va a trabajar.

Revisión de antecedentes

• Se revisaban antecedentes penales y policiales.

Órgano de presentación

• Se mantiene pero en las Comunidades Autónomas con competencias, la autorización inicial se gestiona en su ámbito territorial.

Revisión de antecedentes

• Se introduce una evaluación más detallada de seguridad pública, no basta con antecedentes penales.

Dentro del primer año

• No permitido salvo causa de fuerza mayor

Por incumplimiento del empleador

• No regulado específicamente.

Por causas ajenas al trabajador

• No regulado.

Dentro del primer año

• Permitido tras 3 meses de actividad en la misma ocupación.

Por incumplimiento del empleador

• Permitido en cualquier momento si hay incumplimiento grave del contrato.

Por causas ajenas al trabajador

• Permitido si el empleador no puede continuar con la relación laboral.

Plazo

• 60 días antes de la expiración y 90 días después (con posible sanción).

Requisitos de actividad laboral

• Debe haber trabajado al menos 3 meses por año.

Duración

• 2 años, renovable hasta 5 años.

Acceso a cualquier ocupación

• Solo tras la segunda renovación.

Plazo

• 2 meses antes, pero con margen de hasta 3 meses después (con posible sanción).

Requisitos de actividad laboral

• Se mantiene el criterio, pero ahora se exige que el trabajador haya estado inscrito como demandante de empleo si no ha trabajado.

Duración

• 4 años directamente, salvo casos en que se conceda por menos de 1 año.

Acceso a cualquier ocupación

• Desde la primera renovación, se puede trabajar por cuenta ajena o propia en cualquier sector y territorio.

1) MAYOR FLEXIBILIDAD LABORAL PARA LOS EXTRANJEROS

+ Cambio de empleador más accesible:

• • Se permite el cambio de empleador dentro del primer año, siempre que sea dentro de la misma ocupación.
• • Se autoriza el cambio en cualquier momento si el empleador incumple gravemente el contrato.

+ Permite el trabajo por cuenta propia: Durante la vigencia de la autorización, los extranjeros pueden trabajar por cuenta propia sin necesidad de trámites adicionales, siempre que su actividad principal siga siendo por cuenta ajena.

+ Movilidad geográfica ampliada: Antes, la autorización inicial estaba limitada a una provincia. Ahora se amplía a la Comunidad Autónoma, lo que permite mayor movilidad dentro de la región.

1) MAYOR CONTROL SOBRE LA SITUACIÓN NACIONAL DE EMPLEO

+ Dificultades en la contratación si no hay escasez de mano de obra:

• • Aunque el catálogo de ocupaciones es más flexible, se mantiene la restricción de contratar extranjeros en sectores donde haya suficientes trabajadores nacionales.
• • Esto puede perjudicar a empleadores que necesiten cubrir ciertos puestos con rapidez.

+ Mayor intervención de las CCAA: Si bien la descentralización permite ajustes según las necesidades del mercado, también puede generar desigualdades entre regiones.

2) REGULACIÓN MÁS ADAPTADA AL MERCADO LABORAL

+ Mayor control sobre la situación nacional de empleo: El Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura se podrá adaptar a nivel autonómico o incluso provincial, según las necesidades del mercado laboral.

+ Facilidad en la contratación si hay escasez de mano de obra: Se permite contratar extranjeros en sectores no incluidos en el catálogo si se demuestra insuficiencia de trabajadores nacionales.

2) ENDURECIMIENTO DE ALGUNOS REQUISITOS

+ Nuevas causas de denegación de solicitudes:

• • Ahora se considera la amenaza a la seguridad pública incluso sin antecedentes penales, lo que podría generar rechazos subjetivos.
• • Se excluye a empleadores con sanciones previas en materia de extranjería, lo que podría limitar la oferta de empleo.

3) PROCEDIMIENTOS MÁS EFICIENTES Y SEGURIDAD JURÍDICA

+ Mayor digitalización y agilidad:

• • Los informes policiales y de antecedentes se reducen a 7 días en lugar de 10.
• • Se obliga a las administraciones a compartir información en tiempo real, reduciendo la burocracia.

+ Plazos más claros para la renovación:

• • Se amplía el plazo de prórroga automática de la autorización mientras se tramita la renovación.
• • Se da margen de tres meses tras el vencimiento para solicitar la renovación (con posible sanción).

+ Silencio administrativo negativo en la autorización inicial: Aunque puede ser visto como una desventaja, otorga mayor seguridad jurídica, evitando que solicitudes sin respuesta sean aprobadas por defecto.

3) RESTRICCIONES EN LA MOVILIDAD DEL TRABAJADOR

+ Cambio de empleador aún tiene limitaciones:

• • Aunque hay más flexibilidad, el trabajador sigue necesitando esperar 3 meses antes de cambiar de empleador en la misma ocupación.
• • Si quiere cambiar de sector o de ocupación, necesita tramitar una nueva autorización.

+ No se permite el trabajo por cuenta propia como actividad principal: A diferencia de otros países europeos, España sigue limitando el acceso a la autorización de trabajo autónomo, obligando a los extranjeros a depender de un empleador.

4) MEJOR PROTECCIÓN PARA LOS TRABAJADORES

+ Evita abusos y explotación laboral:

• • Se establecen nuevos requisitos para los empleadores, como garantizar solvencia económica antes de contratar.
• • Se niega la autorización a empresas con antecedentes en trata de personas o explotación laboral.

+ Posibilidad de renovación en casos vulnerables:

• • Se protege a trabajadores que hayan perdido su empleo involuntariamente.
• • Se incluye la renovación automática en casos de víctimas de violencia de género o sexual

4) INSEGURIDAD EN LA RENOVACIÓN

+ Mayor dependencia de la continuidad laboral:

• • Aunque hay más flexibilidad, se exige que el trabajador haya estado inscrito ininterrumpidamente como demandante de empleo si no ha trabajado.
• • Si no se demuestra búsqueda activa de empleo, la renovación puede ser denegada.

+ Exigencia de «esfuerzo de integración»: Se introduce la valoración del «esfuerzo de integración», que puede depender de informes autonómicos sin criterios claros.